2，村民委员会行使的职能。例如，村民与村委会在集体经济收益分配上体现的仅仅是生产经营职能——收益分配关系，与社会管理职能无关。然而村委会在从事生产经营职能的同时，自觉不自觉地还行使了社会管理职能，这是造成人们认为村委会与村民之间不平等关系的根源。因此，村委会在与村民涉及权益分配纠纷案件中是适格的被告。
综上所述，村民委员会有参与民事活动主体的资格，享有民事权利，承担民事义务，在现实生活中村民委员会以平等主体的身份参与其职能范围内的民事活动，并存在基于上述民事活动发生纠纷引起民事诉讼的现象。所以村民委员会具有为民事诉讼的主体资格，可作为民事诉讼中的原告、被告、第三人参加民事诉讼。
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