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行政处罚撤销后罚没款如何退回?
律师文集
行政处罚
撤销后罚没款如何退回?
一、
行政处罚
撤销后罚没款如何退回?
行政处罚
撤销后罚没款支付后是不会被退回的,根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》执行人对
行政处罚
有异议的,可以申请进行行政复议和行政诉讼,经复议或者诉讼后,认定执行人行政违规行为不存在的,依法撤销
行政处罚
的决定。
《行政诉讼法》第七十条 行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:
(一)主要证据不足的;
(二)适用法律、法规错误的;
(三)违反法定程序的;
(四)超越职权的;
(五)滥用职权的;
(六)明显不当的。
二、
行政处罚
的决定程序
(一)一般规则
行政处罚
法规定了适用于各种
行政处罚
决定程序的两项一般规则。
1、必须首先查明违法事实才能给予
行政处罚
。其基本要求是:先查证,后处罚;有违法事实,但是事实不清尚有疑义的,不得给予
行政处罚
。所谓违法事实是指客观存在的违法行为诸情况的总和。查清违法事实,是处罚决定程序的中心内容,也是处罚决定合法有效的必要条件。
2、保障当事人程序权利。当事人的程序权利主要指了解权、陈述和申辩权、听证权和其他权利。尊重和保证当事人了解权和陈述申辩权,是
行政处罚
决定成立的法定要件之一。这里所说的了解权,是指在处罚决定作出之前,当事人有权从行政机关知道作出处罚决定的事实、理由及依据,知道当事人依法享有的权利。所谓陈述和申辩权,是指在处罚决定作出之前,当事人有权提出自己的意见,提出自己掌握的事实、所持理由和证据,并对行政机关的指控进行辩解,申明自己的主张。
(二)简易程序
行政处罚
法区别
行政处罚
的不同情况,规定了简易程序、听证程序和一般程序三种程序。
简易程序是为事实确凿并有法定依据,处罚较轻情形设置的,主要特点是当事人程序权利简单,执法人员可以当场决定给予处罚。
1、适用简易程序的条件。有两项条件:第一,违法事实确凿并有法定依据;第二,处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下,对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。
2、执法人员的权力和义务。主要权力是执法人员当场作出
行政处罚
决定并依照法律规定填写
行政处罚
决定书。主要义务是当场表明身份,出具和交付依法填写统一制作的
行政处罚
决定书,将
行政处罚
决定报所属行政机关备案。
3、当事人的权利和义务。主要权利是
行政处罚
法规定的当事人的各种程序权利,要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利,对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。主要义务是依法履行
行政处罚
决定。
(三)听证程序
听证程序,是在行政机关作出
行政处罚
决定之前,公开举行专门会议,由
行政处罚
机关调查人员提出指控、证据和处理建议,当事人进行申辩和质证的程序。听证程序的主要规则有:
1、举行听证会的条件。第一,行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等
行政处罚
决定;第二,经当事人依法提出听证要求,由行政机关组织。
2、听证会的进行程序。主要内容是由行政复议机关通知听证会举行的时间和地点;举行听证的方式是公开举行,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外;听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;当事人可以亲自参加听证,也可以委托1~2人委托代理;听证的举行,由调查人员提出当事人违法的事实、证据和
行政处罚
建议,当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
3、处罚决定的作出。由行政机关在听证结束后,依照一般程序的有关规定作出处罚决定。
当事人对限制人身自由的
行政处罚
有异议的,依照治安管理处罚条例的有关规定执行。
(四)一般程序
一般程序是普遍适用的
行政处罚
程序,它适用于除适用简易程序和听证程序以外的其他
行政处罚
。一般程序的主要规则有:
1、行政调查。除了在简易程序中可以当场作出
行政处罚
以外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予
行政处罚
违法行为的,必须进行全面、客观和公正的调查,收集有关证据。必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
行政处罚
法规定了行政调查和行政检查中行政机关及其执法人员的权利义务。主要有以下各项:第一,调查或检查时的执法人员不得少于两人,并应向当事人和有关人员出示证件表明身份;第二,执法人员有要求当事人如实回答询问并协助调查或检查的权力;第三,行政机关在收集证据时,可以抽样取证;第四,实行先行登记保存制度。在登记保存证据期间,当事人或有关人员有不得销毁或者转移证据的义务。这种方法适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中,须经行政机关负责人批准并登记保存的,并在7日内作出处理决定。
2、
行政处罚
决定。
行政处罚
决定由行政机关负责人在对调查结果进行审查后,根据不同情况作出决定。
行政处罚
法规定了作出
行政处罚
决定的条件和决定的种类。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的
行政处罚
,应由行政机关负责人集体讨论后作出。
行政处罚
法还规定了
行政处罚
决定书的载明事项和制作送达方法。
在
行政处罚
决定作出之前,行政机关及其执法人员应当保证当事人享有和行使了解权和陈述、申辩的权利。
在进行行政复议之后,若是撤销了
行政处罚
,此时也是不会将已经缴纳的罚没款返还的,这是由于罚没款在缴纳之后,就会直接划拨到国家的财政收入之中,对于行政复议之后撤销的
行政处罚
,其缴纳的罚没款,需要由误判处罚的机构自己拨款赔偿。
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