南京工程法律顾问担任建筑企业法律顾问或建设工程项目法律顾问,协助企业通过多种方式催收建筑工程款.cnLaw.net。
南京工程法律顾问办理经济合同纠纷、公司股权及公司收并购实务、企业法律顾问、大宗不动产交易、建筑工程款清收及索赔与反索赔等诉讼与非诉业务.中法网。南京工程法律顾问为公司提供法律顾问等相关法律事务及公司设立、公司治理、合规咨询、合同管理等法律顾问服务。
★工程法法律保障的主要做法:
为了做好该项目的法律保障工作,充分发挥工程专业律师所的作用,集中全所的力量和智慧,实施全天候、全方位、全过程的法律保障:在法律保障的形式上,创造性的实施了律师法律顾问和常驻现场法律顾问相结合的模式,事务所抽出懂工程、懂外语、懂法律的律师组成律师团,组成项目法律顾问团;在法律保障方法上,采取了律师在施工现场定时定点办公与重大工程法律问题由律师团成员与事务所集体讨论相结合的方式;在法律保障内容上,实施了从工程立项、地质勘探、咨询、地质安全评估、土建、材料设备采购、设备安装至工程竣工的全过程、全方位的法律服务;在法律保障的程序与深度上,应邀参与子(分)项或某一标段的标书起草修改及招投标活动,直至合同条款履行完毕;在法律保障的重点上,律师团将工程招投标与合同的订立履行以及法律适用作为法律保障的重点;在法律保障的最终目标上,南京工程法律顾问团队锁定在确保工程质量、保证工程工期与安全,降低工程造价上,并作为法律保障的出发点和归宿以及考核的主要目标.中法网。
工程法律顾问团队在为工程提供法律保障过程中,审查了项目指挥部各部门送审的全部合同文件;参与了土建、机电设备及其他标段标书的修改及各标段的招投标活动,参与了对投标单位的资质的考核和审定,修改出具了法律意见书;协调处理了项目参建单位与业主或总包单位的纠纷;代理了其他工程法律事务.cnLaw.net。
★南京工程法律顾问经典实例--法律保障的主要工作:
一、加强工程参建单位主体资格资质审核,保证各类工程建设合同合法有效
国有独资项目工程的建设管理,根据国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和建设部关于《建筑企业资质管理规定》、《工程管理资质管理规定》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》等文件规章规定,参加国家投资的大型项目的建设单位除具有相应的法人资格外还必须有与项目工程规模相适应的资质,投标单位必须是具备独立法人资格的具有相应资质的建设企业.中法网。
南京工程法律顾问团队应邀与指挥部工作人员一起对入围投标的建设单位进行考察,前期主要对勘察设计、监理、建筑企业的资质、业绩、技术力量、设备人员、资信及其经营状况进行调查,对不符合项目工程规模要求的资质、资格的投标企业及时提出法律意见;对符合资质、资格要求的则按规定从许可招标入围的数量上提出意见;在规定的时间、在规定的范围内将合格的建设施工队伍及项目经理选入参建行列中去.中法网。对此,法律顾问出具《法律意见书》,认为该企业虽然已经参与招投标并已中标,但由于其弄虚作假,可能影响工程质量,建议取消其中标资格,该建议被奥体中心指挥部采纳,最终作出废标决定。由于法律顾问在考察和对于参建单位的资质审核中坚持法定标准,使建筑工程法规贯彻落实到招投标中去.cnLaw.net。保证了参建单位和签约单位主体合法,资质有效。
规范业主签约主体资格,防范诉讼风险.cnLaw.net。为使项目工程参建单位的资格、资质及项目经理的资质符合《招投标法》及相关规章、规定的要求,保证制定合同合法有效,保证工程质量,法律顾问做了大量工作,用法律保证参建单位、项目经理的资格资质合法有效、保证各类施工合同合法有效的目的。
二、准确适用法律,为工程项目保驾护航,确保招投标活动依法进行
工程项目的招投标不仅标段多而且适用法律的面广,稍有不慎会造成法律适用错误,对业主、参建各方、项目本身以及现场的组织领导班子都可能造成负面影响。为此,律师团的各位律师都认真进行必要的准备,对可能适用的法律、法规、规章、地方规章和各类制式合同进行仔细研究,有的存入电脑文档备查。由于事先做了比较充分的准备,在项目建设过程中,律师团能快捷准确使用有关法律法规,为解答参建单位的法律咨询、为指挥部出具法律意见书、向有关单位出具律师函、现场调解各类纠纷等提供充分的法律依据。
三、及时果断出具废标意见书,确保奥体建筑群各项工程的质量
南京工程法律顾问团队担任项目法律顾问期间,应邀参与各个项目的勘察设计、咨询、土建、材料、机电设备安装、通讯、装饰的投标文件与合同审查、修改,有的工程项目的合同直接由法律顾问起草;在这项目纵多、工作枯燥,合同的性质、主体、标的各不相同;工程项目合同的法律..繁多,千头万绪,法律顾问把做好法律服务与保障工作,保证工程工期、质量与降低工程造价上,确保工程安全,作为法律保障工作的出发点和归宿.对不合格产品和不合格的施工单位,不管是谁,不管是否已经中标,不管是否已经进场施工,所供材料是否已经进场使用,法律顾问一经发现施工和供货单位违反合同约定与法律规定,均果断出具法律意见书,维护业主的合法权益丝毫不动摇.cnLaw.net。法律顾问认真细致的工作,严格执行《招投标法》,有力的保障了工程质量。
对已经中标并且订立合同、已经供货进场、部分货物已经使用,一经发现供货可能存在质量问题,法律顾问及时与指挥部材料处与供货商交涉,出具处理不合格产品的退货法律意见书,有力的防止了在业主、供货商、施工单位之间可能发生的一场连环诉讼,进一步的保证了工程的质量.中法网。
四、维权与防范侵权并重,保护项目法人的知识产权
奥林匹克体育中心建筑群在早期立项时,项目建设过程中均使用“奥林匹克”或简称“奥体”字样,根据我国2002年《奥林匹克标志保护条例》第四条关于奥林匹克标志权利人依照本条例对奥林匹克标志享有专用权,未经奥林匹克标志权利人许可,任何人不得为商业目的(含潜在商业目的,下同)使用奥林匹克标志以及该条例第二条第二款关于“奥林匹克”列入奥林匹克标志保护范围的规定,凡使用“奥林匹克”及其简称字样,或使用五环标志的都应当经过权利人及其授权机构批准,未经许可不得使用“奥林匹克”字样从事商业活动.cnLaw.net。为防止可能发生的侵权行为,法律顾问不仅口头而且用书面形式向指挥部提出法律意见,法律顾问的意见被指挥部所采纳,在后来工程招投标、各类合同的签订、对外行文公告均以“南京龙江体育中心建设经营管理有限公司”的名义。
2004年4月前后,社会上某些单位曾冒用“南京奥体中心”的名称从事非法活动,有的虽被媒体曝光后其非法活动仍在继续,严重侵害了该法人的名称专用权、名誉权,造成了不良影响。为维护法人的名誉权,法律顾问向指挥部提出必须制止侵权行为的意见,并于2004年4月19日出具《律师声明》,阻止侵权行为的发生与继续,声明要求侵权人立即停止侵权、公开消除影响、赔礼道歉并保留依法追究侵权人的法律责任的权利.cnLaw.net。法律顾问的维权行为较好地阻止了侵权行为的发生,维护了项目法人的知识产权。
五、将安全与廉政条款固定在合同上,依法保证工程质量安全
奥体中心主场馆可容纳观众甚多,有的主场馆可容纳数万之众,而这种建筑物的跨度达百米以上、馆内人口密度高、面积与重量大;参与工程项目施工的单位多,防范工程事故、保证施工安全不仅是乙方及施工单位的事,甲方即业主更应责无旁贷,作为项目的法律顾问必须把安全放在首要位置,要保证工程竣工后的使用安全,对于观众负责。为此,首先在施工中就必须把工程项目的施工安全列入合同条款之中,用法律条款将安全固定在合同上,法律顾问在参与土建标书的制定与修改中,发现某招标代理企业未能将刚刚施行的《安全生产法》载入招标文件中的施工合同条款内,投标单位中标后与业主签订工程施工合同时,法律顾问特意将《安全生产法》载入GF-1999-201《建设工程施工合同》条款中,使工程施工安全做到有法可依,安全法制化。
法律顾问注意将廉政条款写入工程施工合同的补充条款之中,为双方起草廉政的合同条款,规范业主与参建各方的廉政行为,明确双方履行廉政合同的权利义务,响应并落实指挥部领导提出的“工程质量要上去,干部要保护好”的指示.cnLaw.net。
★南京工程法律顾问经典实例--总结:
1、关于工程项目建设管理机构
随着依法治国方略的实施与法制政府建设进程的加快,对于重点项目工程尤其是国有独资的大型项目工程的建设管理尤为重要,业主或投资单位依法设立具有完整、独立法人资格的项目建设管理机构,其工作效能优于临时设立的行政管理机构,也符合国家发改委《实行建设项目法人责任制的暂行规定》第二条关于国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人的规定,克服以行政手段设立的工程指挥部在工程临时建设管理以及对外往来中出现的诸多不便;克服指挥部临时抽调的工作人员在工程竣工后可能产生的去留、定岗、定编、定位等诸多问题,实行由现行工程项目建设管理班子转型或过度为经营管理班子的同一与统一。
2、关于工程项目建设管理的模式
中国参加WTO后面对全球经济一体化的挑战与机遇,工程项目管理方式由传统的“政府部门+指挥部+公司”正在逐步转向管理模式多样化,比如适用国际惯例的FIDIC模式、民间资本参与基础设施项目建设的BOT模式、由项目公司代建模式;工程承包方式由传统的自筹、自某某式向工程总包方式过渡;国家建设部倡导的将工程全部(勘探、设计、咨询、施工、材料采购、设备安装调试、竣工验收等)发包给一个有相应总包资质的施工企业,便于统一管理,更能提高效率,减少环节,降低成本,保证工期与质量.cnLaw.net。工程项目实行总承包制更有利于项目的建设管理。
3、关于进一步加强工程项目的法律保障
“世界上的财富是由合同构成的”建设工程最能体现这一点。国际惯例FIDIC合同条件下的建设工程全部法律文件均由有相应业绩与资格的律师事务所承担的,律师即法律顾问参与重大项目或国有独资大型项目的可行性论证、立项、制定、修改招标文件、签订、审查全部工程合同文件,调处各类纠纷等已成为国际上工程管理的普遍现象,国有独资项目也不例外.中法网。目前我国仍沿袭计划经济年代行政首长运用行政权力解决工程建设中的问题,而且用行政手段解决工程建设中的法律问题的比重偏大,不利于项目公司在市场经济条件下建筑市场的运作与经营管理。随着我国对外改革开放的进一步深化,境外企业参与境内项目工程的竞标与施工不可避免,重大项目工程和国有独资项目工程在建设管理中应当认真执行《实行建设项目法人责任制的暂行规定》第8条中关于项目法人要精干,建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用的规定,完善工程项目法律顾问制度,进一步发挥工程专业律师的作用;法律顾问的待遇应当相当于监理工程师的标准或者执行行业标准,要充分发挥法律..的作用就应当给予与其劳动相适应的报酬,而目前多数工程专业的法律顾问费用只相当于一个分项工程监理的十分之一,或者更少,不利于项目工程建设管理的法律保障。
总结、探索、完善在新的历史条件下在我国工程建设领域中法律保障与纪检监督结合、反腐倡廉成功的经验与做法,逐步走向制度化。。
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