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法律常识
镇江经济技术开发区(镇江新区)由1992年设立的镇江经济开发区和1993年设立的镇江大港经济开发区于1998年6月合并组建而成，2010年4月升级为国家级经济技术开发区.
cnLaw.net。下辖3个镇、2个街道，总面积218.9平方公里，人口28万。现有国家级综合保税区、国家级大学科技园、国家级镇江高新技术创业服务中心、中国镇江留学人员创业园、国家级光电子与通讯原器件产业基地、中国镇江出口加工区、国家级沿江绿色化工产业基地等国家级载体品牌，已成为全球单厂规模 的高档铜版纸生产基地，中国 的工程塑料粒子、汽车发动机缸体和可调螺旋桨生产基地。2011年度投资环境综合评价指数在国家级经济技术开发区中名列第18位，2012年获评“江苏省先进开发区”.
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2014年，镇江新区经济社会发展情况如下：
1.践行群众路线迈上新台阶.
cnLaw.net。一是深入学.焦裕禄精神和赵亚夫精神，举办先进典型事迹报告宣讲会，开展“一把手”讲.课、“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论和领导干部“五个一”等学.教育活动，打牢思想根基，补足精神之“钙”.
中法网。二是有效整治“四风”问题.
中法网。针对加强公车管理、严控楼堂馆所建设等22个.性问题，先后出台务实管用的制度性文件。自上而下整治文山会海，通过建章立制、真抓真改，各类会议、文件和评比达标表彰活动下降30%，各类领导小组和协调机构减少66%.
cnLaw.net。清理办公用房500多平方米，“会所中的歪风”、“走读”等问题得到有效整治。三是全面联系服务群众.
cnLaw.net。深入贯彻..《关于加强基层基础建设打通联系服务群众“最后一公里”的意见》，全面加强服务型.组织建设，排出39项具体事项逐一“挂号”推进。针对群众普遍关心的突出问题，重拳开展“五大专项整治”，下发即知即改交办单259份，整改率达100%。四是高质量开好民主生活会。全区30个领导班子和213名副科职以上.员领导干部认真撰写对照检查材料，真刀真枪开展专题民主生活会，全面召开基层.组织专题组织生活会，达到了出汗排毒、凝神聚气、促进发展的良好效果。各级督导组从严督导，保障教育实践活动自始至终不走神、不跑偏、不走过场.
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2.产业升级迈上新台阶。主动应对经济发展新常态，以“三集”园区为抓手，加快转型升级，推进创新驱动，促进提质增效，全面提升产业核心竞争力.
中法网。一是不断强化新兴产业支撑作用.
cnLaw.net。全年完成新兴产业投资240亿元，增长15.8%.
中法网。新引进2个整机项目以及一批通航服务业项目；总投资30亿元的通用飞机整机制造及复合材料结构件项目开工建设，菲舍尔航空等项目竣工，机场一期建成开飞，成功创建省航空产业军民结合协同创新服务基地和省特色产业集群，通航产业集聚发展态势初显。新引进总投资超亿美元的防火新材料、精细化学品等项目，建成国内首条百吨碳纤维生产线，碳化硅纤维、酚醛树脂等项目产业化步伐加快，全力打造省级新材料产业联盟.
cnLaw.net。中节能、大成新能源等企业通过工信部光伏制造行业规范条件认证，中节能全年应税销售增长90%以上，新能源产业园成功创建国家新能源应用示范园区。军民融合式发展加快推进。二是积极挖掘和培育新增长点。全年新增销售3000万元以上新增长点47个，新增销售48亿元.
cnLaw.net。大力引进税源经济、总部经济，省内规范化运作的..家商品交易中心——镇江商品交易中心正式开业。新引进美国CHC医疗集团“镇江市金山医院”项目，成为全省医疗市场放开后首家合作办医试点.
cnLaw.net。顺应住宅产业化趋势，威信模块建筑公司被国家住建部国家住宅与居住环境工程技术研究中心授予 首个“模块建筑研发基地”称号，成为中国创新建筑的典范，其应用示范项目港南路公租房荣获“中国保障性安居工程示范项目”。积极推进区内重点企业上市和“新三板”挂牌，12家企业列入全市“新三板”挂牌培育计划入库企业，总数全市..。三是大力实施创新驱动战略.
中法网。以企业为主体，以价值链为纽带，促进资本、技术等创新要素协同融合和高效集成，全年新增高新技术企业38家、省民营科技企业72家、省科技型中小企业30家，省级高新技术产品70项。10家企业入选市“科技小巨人”培育计划库，总数全市..。新认定省级研发机构13个，获批国家、省、市科技计划项目73项，获资助资金5300余万元。加快推进省级科技金融合作创新示范区建设，组织15家企业获批科技金融贷款4530万元，带动投入2.33亿元。成功创建江苏省知识产权试点园区。成功举办“新产业、新生态、新生活”科技创新新征程系列活动，积极营造科技创新发展新生态。四是全面提升集约发展水平。按照科学发展和集约发展要求，启动新区新一轮产业发展和城市空间布局规划编制工作，现已完成初稿.
cnLaw.net。全面实施产业项目评估准入制，把好项目准入关.
中法网。稳妥推进项目收购重组，有效盘活存量资产，加速产业有机更新.
中法网。认真学.、坚决执行好国务院关于清理规范税收等优惠政策的要求，结合土地专项审计整改，加大对闲置、低效用地的处置力度，全面推进节约集约用地。
3.扩大对外开放迈上新台阶。一是打造中瑞生态产业园合作平台。创新中心22.58万平方米载体基本建成，并逐步投入使用.
中法网。抢抓中瑞自贸协定生效机制，围绕“三基地、三中心”加大项目招引，入住科技研发、绿色生态等项目17个，新开工5个项目，努力打造中瑞.
中法网。贸协定示范区。成功举办“瑞士主题周”系列活动，瑞士联邦国务秘书茵艾辛成功访问新区，双边合作..进一步升级。二是打造中意农业创新示范园合作平台.
中法网。今年10月，在中意双方总理.同见证下，与意大利GSE公司成功签署“中意农业创新示范园”战略合作协议，以生态农业和新能源在农业领域运用为重点，加快建设农业科技创新中心、绿色食品科技中心、综合农业工程中心、优质花卉果蔬粮油基地、休闲旅游观光基地和健康养老服务基地.
中法网。目前，意大利相关公司已与新区企业达成合作意向。三是争创国家级综合保税区.
cnLaw.net。着力培育高端入区、周边配套、辐射带动、特色发展的新优势，新入区重大节点项目3个，物流贸易项目6家，全年进出口额完成3.3亿美元，同比增长73%，保税物流业务完成5.9亿美元，同比增长43%.
中法网。综合保税区申报取得实质性突破.
cnLaw.net。实施区港联动，推行贸易便利化，在镇江出口加工区和镇江港之间开辟“快速通道”，实行“三个一次”通关模式，进一步简化通关手续。成立镇江出口加工区联席会议，镇江海关与镇江出入境检验检疫局“关检合作三个一”正式签约，实现关检信息互换、监管互认、执法互助，大大提高通关效率，降低贸易成本。
4.全面深化改革迈上新台阶。一是加快推进生态文明改革。呼应镇江生态文明综合改革试点、建设国家生态文明示范区，制定《关于全面深化生态文明建设综合改革的实施意见》和《生态文明建设重点任务实施方案》.
中法网。基本完成国家级园区循环化改造示范试点。依托中瑞生态产业园，深化与联合国工发组织、瑞士TOP10等机构的合作，积极开展电机系统节能项目试点。二是加快推进行政审批制度改革省级试点。出台《镇江新区行政审批服务提速增效实施意见》，以政府职能转变和制度创新为核心，积极推进以“全过程并联、项目制审批、大数据支撑、智慧型政务”主要内容的审批制度改革，在全市率先公布了66项新区各部门、分局涉企行政事业性收费项目，同步做到行政事业性收费100%扎口财政管理, 窗口办理事项行政事业性收费100%扎口窗口缴纳，投资项目审批周期整体压缩2/3以上，得到省编办充分肯定。加快建设新区政务服务中心办事大厅，在全省县区级层面率先成立市场监督管理局.
cnLaw.net。三是加快推进总公司市场化改革。围绕“基础支撑、公.服务、战略引导”三大功能定位，归并组建股份公司、建设集团、金融投资集团、旅游文化公司及资产经营公司五大子（集团）公司，优化组织架构，按现代企业标准完善公司治理体系。四是加快推进园区市场化改革.
中法网。启动中瑞镇江生态产业园公司化运作和国家大学科技园市场化运作，实行多元化投入、市场化运营、专业化服务。五是加快推进财税体制改革。加强政府性债务源头管理和过程控制，制订出台《政府性投资项目管理办法》、《国有企业产业投资管理暂行办法》、《国有及国有控股企业担保管理暂行规定》等规范性文件，严格约束政府性债务的举借、使用、偿还，逐步建立偿债准备金，构筑有效“防火墙”.
cnLaw.net。六是深化干部制度改革。深入贯彻新修订的《干部选拔任用条例》，出台《关于进一步加强和改进干部队伍建设工作的实施意见》、制定新区干部选拔任用流程图，启用干部选拔任用全程纪实系统，推行干部职数配备预审制度.
中法网。基于“大数据”系统，率先在项目招引、项目推进和企业运营等经济一线，开展“1+X”领导班子和领导干部综合分析研判，初步建立干部评价使用新机制.
中法网。
5.推进城乡一体迈上新台阶.
中法网。一是城市品质进一步提升。结合新一轮城市空间规划，制定新型城镇化和城乡发展一体化三年规划.
中法网。经全力争取，连淮扬镇铁路镇江新区站终获确认.
中法网。全面推进87万平方米绿色建筑示范区建设，完成区级重点城建项目完成投资72亿元，规范公.资源交易市场，建立政府投资项目全过程审计监督机制.
中法网。重点打造丁卯茶博园、盛岗路景观公园等七大城市主题公园，建成圌山花卉公园、温室植物园、水下科普长廊、高88米摩天轮等一批城市景观设施，启动华山村保护发展规划.
cnLaw.net。加大城市管理力度，拆除各类违建500多处、近6万平方米，平昌新茂苑、赵声路分别成功创建省级城管示范社区、示范路。文明城市创建全力推进，成立五个专项工作小组，将文明创建各项指标逐条落实到位，“省检”阶段未失分.
cnLaw.net。二是民生保障进一步提升。完成拆迁35万平方米，安置5200套、52万平方米。全面实施一湖九河水环境综合整治，推进大港河、丁岗团结河、丁卯团结河黑臭河流整治，全面实施老小区改造工程, 已有5000余户百姓实现燃气入户，姚桥镇华山被评为“镇江市优美乡村”.
cnLaw.net。加强与台湾万华合作，在全市率先探索养老院公办民营新模式.
cnLaw.net。加快推进全民创业，全年新登记私营企业1001户，同比增长21.9%，新公司登记注册资本73亿元，同比增长30.24%；新登记个体工商户2646户，同比增长90.8%。文化建设彰显特色，多项作品获省、市“五个一工程”奖励，同时讲好新区故事，不断提升新区文化软实力.
cnLaw.net。三是现代农业进一步提升。农业项目招引取得突破，与意大利.建中意农业创新示范园区，成功牵国内 科技型企业和团队，签订亿元以上项目3个，筹建国家基因库长江水生生物种质资源中心、花卉苗木组培中心、现代种业基地，建成全市规模 鳜鱼养殖基地.
中法网。在全市率先试点农村土地流转信托，促进土地使用权规范有序流转。四是基层治理进一步提升.
cnLaw.net。圆满完成“青奥会”保障任务。发布《平昌新城居民公约》，在全市率先创办平昌社区大学，引领新居民适应城市新生活。在 率先成立首家社区法庭---平昌法庭，深入推进“六五”普法和覆盖城乡的公.法律服务体系建设，深入贯彻《新安法》狠抓安全生产，积极创建“平昌新城食品药品安全示范区”，成功化解典型群体性事件和各类信访矛盾难题。大力推进经济薄弱村、低收入户“双达标”行动，经济薄弱村达标率达到市定目标，建档立卡低收入户实现100%达标。
2015年,镇江新区将深入学.贯彻总..视察江苏和镇江时的重要讲话精神，加快融入经济发展新常态，自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，坚持“转型升级、创新发展、提质增效”的主基调，坚定不移走质量效益型发展之路，为镇江率先特色发展勇挑重担、多作贡献。。
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拆迁人与被
拆迁人或者
拆迁人、被
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协议的，经当事人申请，由房屋
拆迁管理部门裁决。房屋
拆迁管.
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副主任 法学学士 
19850716853
