2. 监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。
一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。我国《民法通则》规定的监护人有以下三种情况：监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。
如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。
3. 被监护人造成他人损害的，则推定监护人有过错，都应当承担民事责任。但监护人能证明自己尽到了对被监护人的监督和保护义务的，可以适当减轻而非免除他的民事责任。一般说来，法院在认定监护人是否尽到了监护责任时，应根据社会一般人能尽的监护义务，结合被监护人的年龄、监护人的监护条件和能力，以及周围社会环境等因素综合考察确定。
一般说来，被监护的未成年人年龄越小(或精神病人病情越重)，对监护人的监护义务要求越高。在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。监护人此时也应承担民事责任，但他可以以自己尽到了监护责任为由，适当减轻自己的民事责任。
然而，监护人对于被监护人的侵权行为承担责任时，因监护人为自然人或单位的不同，监护人承担的民事责任也有差别：
1)自然人担任监护人的，没有财产的被监护人造成他人的损害时，由监护人承担民事责任;有财产的被监护人造成他人损害的，首先用被监护人的财产承担赔偿责任，不足部分由监护人适当赔偿。在后一种情形下，监护人仅承担补充性的赔偿责任。
2)在单位担任监护人时，没有财产的被监护人造成他人损害的，由单位承担民事责任;有财产的被监护人造成他人损害的，由被监护人用自己的财产承担民事责任，监护人不再承担赔偿责任。在单位担任监护人时，考虑到单位作为非自然人的特殊性，在认定单位有无尽到监护责任以及在决定具体的赔偿数额时，应当采取较自然人更为宽松的标准。
在被监护人致人损害的侵权之诉中，被监护人有财产的，应当以被监护人和监护人为共同被告(单位担任监护人的，仅以被监护人为被告);被监护人没有财产的，仅列监护人为被告。
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