滨州律师代理土地承包经营权纠纷案，村委会胜诉

  代理词
审判长、审判员：
山东志城律师事务所接受被告滨城区####村委会的委托，指派我作为其与###土地承包经营权纠纷一案的一审代理人，庭前，我询问了村委成员，调取了部分证据，又参与了本案的庭审，认为本案的事实已经清楚，特发表以下代理意见：
一、本案不属于.的受案范围
1、本案系土地承包经营权纠纷，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》..条第二款的规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，原告主张被告剥夺其土地承包经营权，即符合本条规定，不属于人民法院受案范围，其应向有关行政主管部门申请解决[中法网]。
  至于原告要求被告赔偿因不能使用承包土地所造成损失的诉讼请求，是在分得承包地的基础上衍生出来的，原告是否有权取得土地承包经营权不属于人民法院的审查范围，赔偿损失的请求亦不能予以审查。
2、原告系2015年户口迁入本村的女婿，这种情况全村还有6人，其他情况及现在没有口粮地的还有33人，村里有《村民公约》，明确规定原告这种情况是不享受本村的一切待遇、福利。2016年10月18日被告召开了村二委、村民代表、党员参加的会议，会上未同意原告享受土地分配待遇。根据《村民委员会组织法》第二条：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。第24条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论方可办理：（一）土地承包经营方案；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论的涉及村民利益的其他事项。原告要求分承包地及索要赔偿，系其村民自治范畴。根据《村民委员会组织法》第五条..款规定：乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。因此，原告的诉请不属于人民法院的受案范围。
二、假如本案属于.的受案范围，原告也无权利要求被告赔偿
1、我国农村土地实行“增人不增地，减人不减地”的长期稳定政策。
2019年1月1日实施的《农村土地承包法》第21条规定：耕地的承包期为30年；耕地承包期满后再延长30年。被告村民手中有承包合同和确权证，30年不变，被告无法进行土地调整，现在新增人口有33人，女婿有6人，都没有分地。维护土地的长期稳定，是我国的基本国策。
2、原告违背诚实信用原则，明知落户分不到地坚持落户被告处，现反悔要求分地
原告户口原来跟着父亲在滨城区###村，有1.5亩的地，是他放弃了###的口粮地，自愿落户在无口粮地的被告村。当时落户被告村时，村干部已经明确告知过：户籍迁来只是为了孩子上学，不参加土地分配，不享受村里的福利待遇。村规民约公开张贴、每家发放，原告是明知的，承包土地30年不变的政策被告也是明知的，所以，原告违背了诚实信用原则。
3、既然原告无权利分得土地，被告就不存在侵权，其要求被告赔偿的请求就无法律依据。
三、如果原告胜诉，被告村稳定的局面可能被打乱，没有地的40人可能要起诉，要分地要赔偿，被告光应付这些纠纷就会筋疲力尽，没有精力好好工作。现在村民落户无需被告同意，直接通过公安户籍部门办理，到了年底被告清查才知进人情况，比如，这二天又进来二个外甥，被告才刚刚知道。如果村民委员会没有自治权，没有村规民约，就无法对村民进行管理，《村民委员会组织法》就形同虚设，村里的稳定就会出现问题。
因此，请.充分考虑以上因素，驳回原告的诉讼请求！
     山东志城律师事务所
       王秀清   律师
     2019年#月21日

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