有政协委员提出提案，建议对收容教育制度进行合宪性审查。收容教育制度的主要法律依据是1991年七届 人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。该《决定》第四条第二款规定：“对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶.。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定.中法网。”国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。
随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进，特别是2013年废止劳动教养制度后，情况发生了很大变化.cnLaw.net。近年来，收容教育措施的运用逐年减少，收容教育人数明显下降，有些地方已经停止执行.中法网。通过调研论证，各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识，启动废止工作的时机已经成熟.中法网。“为了深入贯彻全面依法治国精神，我们建议有关方面适时提出相关议案，废止收容教育制度”。
学者观点：
《卖淫嫖娼人员收容教育办法》属于授权立法，其立法依据是1991年 人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。1991年， 人大常委会为打击卖淫嫖娼，出台了该决定。《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定：“对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶..中法网。期限为六个月至二年.中法网。具体办法由国务院规定.cnLaw.net。”随后在1993年，国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，规定收容教育的期限是六个月至二年，并且是将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动，这明显是限制人身自由的强制措施。
《宪法》第三十七条规定：公民的人身自由不受侵犯.中法网。2000年颁布的《立法法》规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律.cnLaw.net。
1991年的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》不是法律，其限制人身自由的规定，与《宪法》、《立法法》的上述规定相冲突。
《立法法》还规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的， 人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外.中法网。”因此，国务院于1993年制定的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也与《宪法》、《立法法》相冲突.中法网。
收容教育的对象是根据《治安管理处罚条例》尚不够劳动教养条件的嫖娼卖淫人员.cnLaw.net。《治安管理处罚条例》是国务院颁布的行政法规，无权规定限制公民人身自由的处罚，已经废止。2005年颁布的《治安管理处罚法》是人大制定的法律。《治安管理处罚法》规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”这充分说明，法律对于卖淫、嫖娼的处罚仅限于罚款与拘留，并不包括“劳动教养”和“收容教育”。无论是《关于严禁卖淫嫖娼的决定》还是《卖淫嫖娼人员收容教育办法》都不能违背法律的规定，再行对卖淫、嫖娼人员加重处罚.中法网。
卖淫嫖娼行为，违背了公序良俗，在道德上确实应当受到谴责，法律也规定了要进行处罚。但这种处罚应该是适当的，应该与其过错相适应的。在司法实践中，因盗窃罪、抢夺罪、交通肇事罪等被判处三年以下有期徒刑，拘役并判处缓刑的屡见不鲜。难道两个不道德的男女进行了一个以金钱为媒介的性交易，社会危害性会超过犯罪行为?
由于收容教育是由公安机关自行决定，不需要司法审查，权力无法得到有效监督。而且，收容教育是自由量裁，这就给了个别公安人员贪赃枉法的机会.cnLaw.net。收容教育制度给了政府不受监督的权力。不受监督的权力必然产生腐败。 铲除腐败是政府的重要任务，不能允许收容教育制度继续存在.中法网。
因卖淫嫖娼被抓怎么办?
要求公安机关出具处罚决定书，决定书上写明处罚所依据的事实和法律。
没有接到处罚决定书前不能交一分钱。更不能相信骗子“捞人”的话语。.cnLaw.net。
※相关知识：
·南京传播淫秽物品罪，组织播放淫秽音像制品罪，南京制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪；为他人提
·高淳拆迁律师
·南京市六合区建筑工程律师_南京建设工程律师处理南京建筑工程合同、南京工程款拖欠等纠纷.
·南京税务律师_南京公司税务律师,南京工商税务律师,南京税务筹划律师
·栖霞公司律师_公司法律顾问处理栖霞公司股权纠纷、栖霞公司合同纠纷、栖霞公司破产清算等案件
我们都知道养老金和退休金属于两个不同的概念，但是申请退休直接影响养老金的领取，政策规定是在办理退休之后才能依法领取养老金。不过，虽然办理退休跟领取养老金有直接的关系，但是具体而言要领取养老金得满足下面的条件：1、达到法定退休年龄当前规定员工的退休年龄需满足以下条件：(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女.
法律规定暂予监外执行只能对被处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯适用，并且此时还需要满足相应的条件才可以。那么这个暂时监外执行的条件都有哪些，而暂予监外执行的决定机关又是谁呢?我们一起在下文中进行具体了解。一、暂予监外执行的决定机关是谁暂予监外执行有两种，一种是由人民法院决定的，另一种是由罪犯服刑地的监狱局决定的。人.
南京支付抚养费标准是怎么样的？
都知道，我们中国自从实行婚姻自由制度之后，无论是自由恋爱，分手还是结婚离婚都相对以前来说更常见了，封建时期，一般都是由自己的父母包办自己的婚姻，特别是女性，在封建时期基本是没有话语权的，那么南京支付抚养费标准是怎么样的?一、离婚小孩抚养费包括什么?根据《婚姻.
如何在蚂蚁花呗提前还款？现在不少人在网上购买商品的时候，都喜欢用支付宝里面的花呗支付，这样可以得到一个月的免息期。简单来说，花呗就相当于一张网络信用卡，给了人们一个月的免息期。而很多人为了防止逾期，通常会选择提前还款。那么如何在蚂蚁花呗提前还款？我们一起看看我们是怎么说的。一、如何在蚂蚁花呗提前还款？1、支付宝界面我们.
一般我们在购买房子的时候就会获得土地使用权，购买的一般的商品住房，房子的产权年限是七十年，但是中间还要扣除掉开发商在建设房屋过程中以及购买房子等各种程序花费的时间，所以房子到手之后，一般就不足七十年。那么关于土地使用年限计算是怎么样的?一、土地使用年限计算土地年限是根据开发商购买土地的当天开始计算年限。比如开发商.
※
相关法律咨询：
·
没有办身份证。派出所不给出证明二个人是一个人的手续， 没有办身份证。派出所不给出证明二个人是一个人的手续，.
·
医患纠纷,请问：在医患纠纷中 请问：在医患纠纷中，若
起诉到
法院，是适用《
医疗处理条例》还是最高人民
法院关于人身损害赔偿的那个司法解释>
·20多年前的工伤能赔偿或补偿么
您好，我家人（教师）20多年前因工伤导致三级残废。由于法律意识单薄，一直没有索赔之类的举动，最近，才知道因工伤单位是有赔偿的。当时，单位没有买工保。现在还在职在岗。请问，单位还会赔偿么，如果不赔偿打官司可.
·村委会欠款，对法人有什么影响，法人子女有影响么
村委会欠款，对法人有什么影响，法人子女有影响么.
·怎么知道自己是不是在编人员，从合同中能看出来吗？
通过人事局组织考试进入局直属企业，签订聘用合同，请问是在编的吗？123.150.183.110.
·我想离婚·但是老婆不肯离请问要是办理起诉离婚需要什么手续呢？
我想离婚·但是老婆不肯离请问要是办理起诉离婚需要什么手续呢？
.
·乐昌长来镇管理区的律师联系方式？
乐昌长来镇管理区的律师联系方式？.
·本人因为和丈夫感情不合，然后出轨了。当时，丈夫在外面
本人因为和丈夫感情不合，然后出轨了。当时，丈夫在外面.
·被害人与受害人有什么区别？法律有相关规定吗
律师您好，最近我有一个朋友他遇到了一些情况，他的家里面条件还算挺好的，于是就有一些人生了嫉妒的心，就跑到她家里面，把他的东西给偷走了，后来那个人被抓到了，我的朋友想咨询一下，被害人与受害人有什么区别呢？有.
·拖欠工资，养老保险，半年没给交，没提前通知本人，给，
拖欠工资，养老保险，半年没给交，没提前通知本人，给，解雇，开工当日把我拉黑，.
·我买房子多收我的房款，却没有给我开发票，我该怎么起诉
我买房子多收我的房款，却没有给我开发票，我该怎么起诉对方，把钱要回来.
·建筑安装附加合同,原设计主楼地下一层
原设计主楼地下一层，地上十层，现在改为地上为十八层，请问水电安装附加合同该怎么写.
·我的车是按揭的现在有两期没还车辆被公司收回了现在贷款
我的车是按揭的现在有两期没还车辆被公司收回了现在贷款.
·货代公司支付货损赔款怎么记账
货代公司支付货损赔款怎么记账.
·在我不知担保人应承担什么责任的情况下被人拉去银行签了
在我不知担保人应承担什么责任的情况下被人拉去银行签了.
·关于农村土地承包二审再审问题，能否给以帮助
详细联系电话13290209156.
·我想在即墨观澜国际买通过中介经手的一套2手房，需要签
我想在即墨观澜国际买通过中介经手的一套2手房，需要签订协议过户，这种协议中介说他们代替办理，这样可靠吗.
·离婚协议出现理解分歧的案件
离婚协议写着，男方欠女方10万元，分五期还完，每期还2万，时间为2013-2017年，如果男方有困难可征得女方同意后延缓还款。
可是现在男方却以协议里所谓的“延缓还款”决定有钱就还，没钱就不还的策.
·厂房转让,有家公司厂房
有家公司厂房，要装让给我，厂房有8楼，他转让我3楼，如果他公司倒闭，这样子三楼还算是我的吗.
·家人骑摩托三轮车碰到电瓶车左后尾部一事，对方要求赔偿
家人骑摩托三轮车碰到电瓶车左后尾部一事，对方要求赔偿.
·离婚怎么分配财产
我老公家的房子明年要被占用，我现在和他离婚了，我户口在他那里的，到时候可以分到钱吗？我们的孩子我可能带走吗？是女孩，她的钱怎么分？123.97.196.147
·我公司员工挪用公款，离职
我公司员工挪用公款，离职.
·报警可以找到人吗。我妈妈失终3天了
报警可以找到人吗。我妈妈失终3天了 .
·前几天又查酒驾，吹气133，后进行抽血化验，这次会怎
前几天又查酒驾，吹气133，后进行抽血化验，这次会怎.
·想离婚，但他不同意，他还把我父母接过来，就是想控制我
想离婚，但他不同意，他还把我父母接过来，就是想控制我，不让我们一家人走，虽然没有软禁，但也是没有自由，，而且他还有暴力倾向，以前打过我，我现在该怎么办.
·货车装的货物掉下来了，车子停下来了，驾驶员上去把装整
货车装的货物掉下来了，车子停下来了，驾驶员上去把装整.
·第一次开庭撤诉后，再次诉讼可以与第一次诉讼请求内容相
第一次开庭撤诉后，再次诉讼可以与第一次诉讼请求内容相.
·房产继承,我和父母共住一房屋
我和父母共住一房屋，我工作时间已有10，我父亲购得他工作单位房改房屋（房改价）并取的房证.后我母亲去世。我父亲再婚，婚后我父亲再补交差价款将该房转为以成本价购买。并将原房证换了重审核的新证，是写我父亲的名.
·能要求法院承担责任吗,作为债权人
作为债权人，在起诉债务人的过程中已经向法院申请对债务人的财产实行保全了，但是债务人依旧转移了财产致使无财产可以执行，证查实系法院迟延执行财产保全所致，请问在这种情况下应当追究法院的什么责任？谢谢>
首页 >>法律知识
副主任 法学学士 
