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企业社会保险费用的缴纳
律师文集
我国企业社会保险费用分析:
(1)传统现收现付制度模式与管理上的原因:由于现收现付制度是用在职职工缴费积累来支付离退休人员养老金,而我国传统的社会保险制度又是以国有企业为主要供款渠道,处于转轨过程中的许多国有企业效益差,在职职工生活难以保证,必然使缴纳养老金处于困境。
(2)我国社会保险(主要是养老保险)正处于由现收现付制度向部分积累制转轨,这种体制的转换,在社会保险费用的筹措上必然是加重趋势。根据国际经验和实践,由现收现付向积累制转变要2倍的成本代价。我国传统社会保险费用筹措体制是现收现付制度,1953年制度初期是按工资总额3%交纳,但那时社会保险制度处于起步阶段,企业的社会保障负担还不重,人口老龄趋势还不明显。由于历史的局限性,由于经验、能力,我们如何组织社会保障这样重大的社会计划的研究,还处于起步阶段。
(3)我国的社会保险从1951年颁布中华人民共和国劳动保险条例至今已有近五十年,制度已进入成熟期,根据国际经验,社会保障制度进入成熟期后,老龄化、负担过重,都成为基本特征。
防范社会保险的支付风险是政府的一项重要责任,也是关系到社会稳定的重要方面,国家必须尽快推进社会保险立法工作,通过制定《国家社会保障筹资法》对社会保险的支付风险加以法律规范。
在社会保险转型和实行部分积累制度模式下,有必要规定社会保险各项费用总合(主要是养老保险缴费率)的上限——通称警戒线,以及部分积累模式中的需要的基金积累率——每年多提取的积累金额,占当年职工工资总额的比例,以规范社会保险基金的筹措和管理。当基金提取比例不断升高,达到或超过规定警戒线时,提取比例保持在警戒线上,基金给付不足部分便用逐年累计的积累金补足。
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