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城管处罚市民违章停车，属于违法行政

孟子君

孟子君律师(新疆-乌鲁木齐)

18999887168 来自：新疆-乌鲁木齐

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正义侠客

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注册:2010年9月3日

据新疆库尔勒的网友反映，因为没有找到停车位，临时在人行道上停放了机动车，结果汽车被库尔勒城管大队锁上，并被处罚300元。而城管出具的《非税收收入专用收据》显示，其处罚依据是《城市道路管理条例》（没有写明具体适用哪一条）。从该收据看，显然不是与交警部门出具的行政处罚收据类似的罚款专用收据。该收入是否上交财政？还是由城管自己管理使用？ 1996年实施的《城市道路管理条例》，主要是针对道路施工或者擅自在城市道路施工、开挖、侵占道路等建设违法行为。该《条例》中并没有对机动车偶尔在人行道上违章停车进行何种处罚的具体规定。库尔勒市城管大队的处罚，显然是超越该《条例》规定的违法行政行为。《条例》中能够与机动车沾边的规定“（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的”，也不可能理解是机动车占用城市道路。该条例更没有赋予城管所谓“暂扣或者拖车”的权利。《道路交通安全法》第五十六条“ 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”“在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。（三十三条第二款）” “第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。” 由此可见，库尔勒城管大队没有认真学习和理解《城市道路管理条例》的具体规定，或者有意以混淆该《条例》的规定，拉大旗做虎皮，笼统适用该《条例》，糊弄老百姓不知道该《条例》的具体规定，擅自给自己所为“锁车”“暂扣”违章停车的权利，对的违章停放在人行道上的机动车，进行违法的行为行政，将有法律明文规定应该由交警部门依照《道路安全法》的规定处理的行为，越权处罚。对此，严重损害了政府在人民心目中的形象，也侵害了交警部门的法定职权。希望有关部门能够及时纠正，并退还违法行政所得。

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回复|追问新疆律师·乌鲁木齐律师]

·1984年7月毕业于西北政法学院，法学学士。1986年加入中国法学会会员，1993年加入民革，...

2012/7/12 12:22:36

宋瑞岭

宋瑞岭律师
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注册:2005年7月3日

宋瑞岭律师(山东-东营)

17362212790

违法行政，屡见不鲜，应当追究！

·毕业于华东政法大学法学院，硕士学位，在东营市和东营市委政法委供职多年。1993...

2012/7/12 15:35:50

王俊

王俊律师
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注册:2006年9月18日

王俊律师(江苏-扬州)

15205254566

违法行政，要起诉它

·本人从事法律服务工作十余年，从当初的*好到成为一名专职执业律师，我走过了一段艰辛...

2012/7/12 15:42:05

wcg057017

王春刚律师
高级大护法

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注册:2007年6月29日

王春刚律师(辽宁-沈阳)

18604013491

应该是超越职权

·春刚，法律专业本科毕业，东北师大法律专业研究生毕业，辽宁省申扬律师事务所任律师（...

2012/7/12 16:08:31

尚法

官成飞律师
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注册:2011年12月12日

官成飞律师(江西-南昌)

15170085656

违法行政，要起诉

·官成飞律师，中华全国会员、江西会员、中法网江西站站长、毕业于西...

2012/7/12 16:25:14

云水禅心

李继平律师
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注册:2007年3月21日

李继平律师(湖北-黄冈)

13986567617

肯定是违法行政，可以起诉

·1988年10月考取律师资格，从事过专职企业法律顾问。从事专职律师十余年办理案件近千件...

2012/7/30 9:31:25

张大勇

张勇律师
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注册:2008年8月19日

张勇律师(辽宁-沈阳)

13322478547

违法行政，可以行政诉讼解决。

·张勇法学博士简介沈阳市诚信律师标兵职　　务：辽宁华恩律师事务所副主任律师业...

2012/7/30 11:39:06

赵世平

赵世平律师
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赵世平律师(山东-聊城)

13963005261

我的意见，人行道的管理不能属于交警的职责范围，城关可以管理人行道。

·赵世平,中共党员，专职执业律师,三级律师,现为本所合伙人、聊城市常务理事

2012/9/30 20:41:16

晓明

任明晓律师
法海游民

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注册:2011年3月26日

任明晓律师(新疆-伊宁)

13519987166

建议你行政复议或提起行政诉讼。

·任明晓，毕业于新疆大学，先后取得了律师专科、本科学历，并通过了国家司法考试。现从...

2016/7/17 14:03:29

刘克友

刘克友律师
高级大法师

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发帖:20945

注册:2016年12月12日

刘克友律师(黑龙江-哈尔滨)

13796728288

建议你行政复议或提起行政诉讼。

·刘克友律师，中华全国会员，中国政法大学法学硕士，哈尔滨特邀律师。执业十几...

2017/7/21 9:04:31

保定高宏图

高宏图律师
法海游民

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发帖:35124

注册:2011年12月1日

高宏图律师(河北-保定)

15830856666

违法行政，要起诉它

·保定律师高宏图，电话：15830856666、13103126618，微信：15830856666,:360603608，...

2018/12/13 22:09:00

张大勇

张勇律师
大天王

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发帖:247997

注册:2008年8月19日

张勇律师(辽宁-沈阳)

13322478547

肯定是违法行政，可以起诉

·张勇法学博士简介沈阳市诚信律师标兵职　　务：辽宁华恩律师事务所副主任律师业...

2019/3/17 17:20:10

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2019/3/17 17:20:10