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以事析法其诉求会得到法律的支持吗?2015年

  zwf168 公众会员 来自:河北-邯郸楼主
法海游民
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以事析法
其诉求会得到法律的支持吗?
2015年3月,某县建设高速公路互通连接线工程,需要清除路基内的坟墓等障碍物。退休干部张某芳,未经其配偶、土地承包人李某焕同意,擅自做主和村支书口头上达成土地租赁协议。划出三亩承包田作为陵地,用以安葬那些无处安身的尸骨。由此,施工得以正常进行。
此后,张某芳多次向村委会索要协议书,均未果。至少间隔一年后,他才见到协议书复印件。 
该协议书,纯属一厢情愿。上面没有张某芳的签字或指纹,没有土地承包人李某焕的签字或指纹,没有鉴证单位,也未经法律公正,尤其还含有不符合逻辑的条款,譬如 :“……租赁期限自2015年3月15日至2065年3月15日止期限为50年,补偿标准为每年每亩1500元整;乙方负责由县委xx一次性付给甲方五年租赁费24900元(含第一年青苗补偿800/亩,3亩计2400元)以后补偿费由县委xx逐年对李改焕进行补偿,以后的补偿价格按县工业园区租赁土地标准执行(无青苗费);合同期满后由乙方延续使用,继续由县委xx缴纳租赁费用(租赁费用按原标准执行,无青苗费)……”
  李某焕、张某芳认为,协议书没有取得土地承包人李某焕的同意,没有失地一方的指纹或签字,应视为无效。“租赁”土地长达50年之久,无异于以租代征,遂逐级提出结清征地补偿款、落实相关优抚政策的诉求。
对此,有两种不同意见。
第一种意见为,应该支持李某焕的诉求,结清征地补偿款,并落实失地优抚待遇。其理由为,协议书没有经当事人认可,没有当事人一方任何人的签字或指纹,不具备法律约束力。村里“租地”,由县里出资,违反社会管理常识;50年以后的租赁费用,仍然按照50年以前的标准执行。与经济发展规律相悖。承包地根据县里需要划作陵地,直接服务于工程建设,时间跨度超越50年以上,甚至更久。应当属于国家征地,一次性补偿到位。
另一种意见是,李某焕的诉求无效,继续执行协议书。其理由是,虽说协议书未经当事人一方的签字或按捺指纹,但已经履行五、六年,应视作当事人一方已经认可该协议。李某焕提出结清征地款的诉求,理由不够充分,应劝其息诉。
而张某芳认为,虽说当事人一方已经领到小部分征地补偿款,但并不符合土地承包人李某焕的真实意图。从一开始的不同意征地,到后来的要求一次性结清征地补偿款,李某焕几乎隔三差五的与其争辩,不可避免的影响身心健康。
 检察官析法:笔者赞同第一种意见,李某焕的诉求符合法律规定。其理由:首先,《农村土地承包法》第二十一条规定“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。   前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。”承包地至少50年不变动,是中央既定政策和国家法律规定。李某焕被“租赁”的承包地,直接服务于公路工程建设,事实上已经成为永久性征地。应该按照国家法律政策规定,杜绝以租代征的违法行为,全额给付李某焕征地补偿费,并落实好相关优抚政策。其次,一次性全额给付失地补偿费,能够为其提供相对优越的养老条件,创造稳定幸福的生存环境。再次,合理合法的解决农村失地老人的正当诉求,有利于提高其幸福指数,消除家务矛盾以及后顾之忧,增进党和人民群众的血肉联系,减少干群之间的隔阂。 2020-8-20
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柏志海
柏志海律师
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18068876730 柏志海律师(江苏-盐城)2
这位法律同仁分析基本上到位,我想补充一个观点供参考:这个协议是无效,甚至征收的程序都是违法的,正如已经说到的时间长及已实际用于公益事项,恢复原状成为无法完成的事实,应要求有关部门补办征收合法手续,对被征收对象重新核定补偿标准。
·柏志海,江苏理高律师事务所主任,地址盐城市亭湖新区长亭路6号,手机18068876730,微信同号。
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谢宏军
谢宏军律师
超级大法师
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17877731974 谢宏军律师(湖南-怀化)3
有些复杂,建议当面和律师沟通
·本人大学毕业后1997年底参加原怀化市首(末)届公务员考试,以第一名的成绩成为当年唯一进入原怀...
回复2020/8/22 9:24:56 顶部
张煜
张煜律师
中级大护法
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注册:2011年12月1日
15537132712 张煜律师(河南-郑州)4
已阅读关注
·张煜律师,中共党员,硕士研究生,毕业于著名的法律学府西南政法大学,具有深厚的法学理论功底,...
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Anglels
何姚姚律师
大法王
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发帖:53932
注册:2018年1月21日
13791038860 何姚姚律师(山东-济南)5
建议当面和律师沟通
·法律是人民意志的自由而庄严的表现。何姚姚,山东坤泽律师事务所资深律师,中华全国会...
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zwf168
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法海游民
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公众会员6
希望得到特邀律师的批评指正。
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回复2020/8/29 15:24:47 顶部
zwf168
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法海游民
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公众会员7
希望得到阁下的进一步指点
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杨淑清
杨淑清律师
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13176674887 杨淑清律师(山东-济南)8
到律所当面和律师沟通为宜。
·杨淑清律师,山东坤泽律师事务所主任、设立人。毕业于山东大学法学院,专职从事法律服务工作二十...
回复2020/12/19 21:11:06 顶部
杨淑清
杨淑清律师
小天王
积分:355045
经验:1854990
发帖:163163
注册:2011年3月2日
13176674887 杨淑清律师(山东-济南)9
到律所当面和律师沟通为宜。
·杨淑清律师,山东坤泽律师事务所主任、设立人。毕业于山东大学法学院,专职从事法律服务工作二十...
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