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以事析法其诉求会得到法律的支持吗？2015年

  zwf168 公众会员 来自：河北-邯郸楼主
法海游民
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以事析法
其诉求会得到法律的支持吗？
2015年3月，某县建设高速公路互通连接线工程，需要清除路基内的坟墓等障碍物。退休干部张某芳，未经其配偶、土地承包人李某焕同意，擅自做主和村支书口头上达成土地租赁协议。划出三亩承包田作为陵地，用以安葬那些无处安身的尸骨。由此，施工得以正常进行。
此后，张某芳多次向村委会索要协议书，均未果。至少间隔一年后，他才见到协议书复印件。 
该协议书，纯属一厢情愿。上面没有张某芳的签字或指纹，没有土地承包人李某焕的签字或指纹，没有鉴证单位，也未经法律公正，尤其还含有不符合逻辑的条款，譬如 :“……租赁期限自2015年3月15日至2065年3月15日止期限为50年，补偿标准为每年每亩1500元整；乙方负责由县委xx一次性付给甲方五年租赁费24900元（含第一年青苗补偿800/亩，3亩计2400元）以后补偿费由县委xx逐年对李改焕进行补偿，以后的补偿价格按县工业园区租赁土地标准执行（无青苗费）；合同期满后由乙方延续使用，继续由县委xx缴纳租赁费用（租赁费用按原标准执行，无青苗费）……”
  李某焕、张某芳认为，协议书没有取得土地承包人李某焕的同意，没有失地一方的指纹或签字，应视为无效。“租赁”土地长达50年之久，无异于以租代征，遂逐级提出结清征地补偿款、落实相关优抚政策的诉求。
对此，有两种不同意见。
第一种意见为，应该支持李某焕的诉求，结清征地补偿款，并落实失地优抚待遇。其理由为，协议书没有经当事人认可，没有当事人一方任何人的签字或指纹，不具备法律约束力。村里“租地”，由县里出资，违反社会管理常识；50年以后的租赁费用，仍然按照50年以前的标准执行。与经济发展规律相悖。承包地根据县里需要划作陵地，直接服务于工程建设，时间跨度超越50年以上，甚至更久。应当属于国家征地，一次性补偿到位。
另一种意见是，李某焕的诉求无效，继续执行协议书。其理由是，虽说协议书未经当事人一方的签字或按捺指纹，但已经履行五、六年，应视作当事人一方已经认可该协议。李某焕提出结清征地款的诉求，理由不够充分，应劝其息诉。
而张某芳认为，虽说当事人一方已经领到小部分征地补偿款，但并不符合土地承包人李某焕的真实意图。从一开始的不同意征地，到后来的要求一次性结清征地补偿款，李某焕几乎隔三差五的与其争辩，不可避免的影响身心健康。
 检察官析法：笔者赞同第一种意见，李某焕的诉求符合法律规定。其理由：首先，《农村土地承包法》第二十一条规定“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。   前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。”承包地至少50年不变动，是中央既定政策和国家法律规定。李某焕被“租赁”的承包地，直接服务于公路工程建设，事实上已经成为永久性征地。应该按照国家法律政策规定，杜绝以租代征的违法行为，全额给付李某焕征地补偿费，并落实好相关优抚政策。其次，一次性全额给付失地补偿费，能够为其提供相对优越的养老条件，创造稳定幸福的生存环境。再次，合理合法的解决农村失地老人的正当诉求，有利于提高其幸福指数，消除家务矛盾以及后顾之忧，增进党和人民群众的血肉联系，减少干群之间的隔阂。 2020-8-20
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柏志海
柏志海律师
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18068876730 柏志海律师(江苏-盐城)2
这位法律同仁分析基本上到位，我想补充一个观点供参考：这个协议是无效，甚至征收的程序都是违法的，正如已经说到的时间长及已实际用于公益事项，恢复原状成为无法完成的事实，应要求有关部门补办征收合法手续，对被征收对象重新核定补偿标准。
·柏志海，江苏理高律师事务所主任，地址盐城市亭湖新区长亭路6号，手机18068876730，微信同号。
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谢宏军
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17877731974 谢宏军律师(湖南-怀化)3
有些复杂，建议当面和律师沟通
·本人大学毕业后1997年底参加原怀化市首（末）届公务员考试，以第一名的成绩成为当年唯一进入原怀...
回复2020/8/22 9:24:56 顶部
张煜
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15537132712 张煜律师(河南-郑州)4
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·张煜律师，中共党员，硕士研究生，毕业于著名的法律学府西南政法大学，具有深厚的法学理论功底，...
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Anglels
何姚姚律师
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13791038860 何姚姚律师(山东-济南)5
建议当面和律师沟通
·法律是人民意志的自由而庄严的表现。何姚姚，山东坤泽律师事务所资深律师，中华全国会...
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zwf168
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法海游民
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希望得到特邀律师的批评指正。
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zwf168
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法海游民
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希望得到阁下的进一步指点
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杨淑清
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到律所当面和律师沟通为宜。
·杨淑清律师，山东坤泽律师事务所主任、设立人。毕业于山东大学法学院，专职从事法律服务工作二十...
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杨淑清
杨淑清律师
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13176674887 杨淑清律师(山东-济南)9
到律所当面和律师沟通为宜。
·杨淑清律师，山东坤泽律师事务所主任、设立人。毕业于山东大学法学院，专职从事法律服务工作二十...
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