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增设电信诈骗巨额财产来源不明罪雏议

  sxy114488 公众会员 来自：浙江-杭州回复 收藏 楼主
法海游民
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增设电信诈骗巨额财产来源不明罪雏议

今年８月１９日，临沂市罗庄区高考录取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金的名义，实施电信诈骗骗走９９００元。案发后，徐玉玉与父亲到公安机关报案，回家途中出现心脏骤停，送医院抢救无效死亡。经过公安机关大力侦查，８月底，７名犯罪嫌疑人先后落网。
据统计，我国电信诈骗人员有160万，每年诈骗金额逾百亿元。俨然是当下的朝阳行业，且正在成为某些地方的支柱产业。有许多县镇，乡村，被称为诈骗之乡。
为什么电信诈骗如此猖獗，根本原因是惩处乏力。趋利避害是人的本性，惩处乏力必然导致犯罪猖獗。惩处乏力的根由是什么呢？一个是侦破案件有难度。一个是公诉方搜集证据有难度。让我们来梳理，找出结症，并找出惩治的方式。
电信诈骗猖獗的根本原因，是游戏规则，制度框架对诈骗者有利，而于受骗者不利。其所以对诈骗者有利而对受骗者不利，是因为，诈骗属于犯罪行为，应当由刑法规范和处罚。而最近的一部《刑法》暨97《刑法》制定之时，网络还没有普及，电信诈骗无从谈起。当时制定的诈骗罪是针对面对面诈骗行为设计的。没有设置针对电信诈骗的特别条款。 
社会在发展，刑法制度必须与时共进。当下网络普及，电信诈骗十分猖獗。制止电信诈骗仅仅从防骗入手，魔道一尺，道高一丈，骗子必定会防不胜防。因而必须从改变游戏规则入手，从修改刑法入手。针对电信诈骗的特点，修改刑法的具体条款。
刑法是社会公器，刑罚的设置必须能够保护人民财产安全。而要保护人民财产安全，必须使得罪刑相适宜。同时要对犯罪者有震慑力。至少要使得远程诈骗者认为该犯罪行为是不划算的。
具体来说，在《刑法》中新增远程诈骗罪，凡是通过网络，手机，电话等途径，未与受骗人谋面而实施的诈骗行为，属于远程诈骗。鉴于该类犯罪，公诉机关难以取证。有必要设置远程诈骗巨额财产来源不明罪。规定：凡是实施了远程诈骗行为者，司法机关有权对其个人财产予以查封和清算，远程诈骗者有对义务证明其财产来源的合法性。不能证明，则适用巨额财产来源不明罪。主动坦白，按自首处理。对于远程诈骗者，实施举证责任倒置。
或者在现有的现有的巨额财产来源不明罪中，增加一类犯罪主体，就是远程诈骗者。
巨额财产来源不明罪，是指国家工作人员和远程诈骗者的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，本人不能说明其来源是合法的行为。
 
 
对参与远程诈骗者，适用巨额财产来源不明罪，有助于破解第二个难题。公诉方只要举证远程诈骗者有巨额财产，而远程诈骗者，只要参与了远程诈骗，则有义务对自己的所有财产的来源做出合理的说明，是工资收入，炒股收入，房屋出租收，他人赠与收入等等。若无法给出合理的解释，且收入明显高于其正当收入的，该收入认定为巨额财产来源不明罪。
当下的法律，针对官员的贪污受贿罪，设有一条巨额财产来源不明罪。是基于二个条件，一个是发现该官员的财产，明显高于其合法收入，而公诉方无法证实，这个财产属于贪污，还是属于受贿。这个时候，就启动巨额财产来源不明罪予以惩处。当下的电信诈骗，针对诈骗者的财产明显高于合理合法收入的时候，可以比照官员的贪污受贿罪中的巨额财产来源不明罪。
 
比方说，有人远程诈骗了1万元时，被侦破。
而他之前曾经诈骗了100万元。该100万元无法侦破。公诉方收集证据证明他100万元属于诈骗有难度。
此时，适用巨额财产来源不明罪，让参与了远程诈骗者自证清白。如果不适用巨额财产来源不明罪，导致的结果是，一个实际诈骗了100万元的罪犯，却按照1万元在量刑定罪。量刑畸轻，必定导致诈骗猖獗，防不胜防，最后危害的是人民的利益。使得人民财产无法得到保障。设置了巨额财产来源不明罪，则远程诈骗者的100万元，如果不能自证清白，就可以认定为赃款。
 
对远程诈骗者适用巨额财产来源不明罪，可以减轻公诉方的举证负担，同时可以威慑到远程诈骗者，告诫他们，若是参与了远程诈骗，则以后所有的财产，除非可以证明是合法收入，否则就认定为诈骗收入。
 
如若远程诈骗者巨额财产来源不明罪成立，按照一定的行政区域，对远程诈骗者被收缴的财产，定期按比例由报案的受骗人均分。比如北京地区2017年一季度收缴远程诈骗者巨额财产合计1000万元，且无法退赃。而同期受骗人报案的金额为5000万元。则每个受骗人按照百分之20受偿。
归纳起来，设置远程诈骗巨额财产来源不明罪，有以下好处：
一是震慑犯罪，一旦从事了远程诈骗，则他的所有个人财产就不再安全了。有可能被收归国有。从而让电信诈骗者止步。
二是使得罪刑相适宜。罪犯将按照他所有的诈骗收入来量刑，而不是仅仅按照最后被逮住的那次来量刑。
三是举证责任倒置，大大减轻了司法机关的举证负担。
四是可以把赃款退还给受骗人，保护人民的财产安全。


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电信诈骗，愈演愈烈，祸国殃民，可恨至极。
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电信诈骗已按照诈骗罪处罚。
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电信诈骗已经入罪。
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