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国家控股、参股公司及拨款的事业单位中工作人员的国家工作人员身份界定

  网友 公众会员 来自:天津-河西楼主
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国家控股、参股公司及拨款的事业单位中工作人员的国家工作人员身份界定  国家工作人员由于其作为国家和社会生活规则、秩序的制定者、执行者、引导者这一特定身份,刑法一直将其利用身份实施的职务犯罪作为打击的重点。我国《刑法》第九十三条规定:本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员;国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。但是,高法在一份司法解释中(《最高人民法院关于在国有资本控股、参股的股份有限公司从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复》,5月26日,法释【】17号)却规定,在国有资本控股、参股的股份有限公司从事管理工作的人员,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外,不属于国家工作人员。这一规定,大大压缩了国家工作人员的范围,不利于保护国有资产,明显有悖于立法者的(指全国人大及其常委会)的将国家工作人员职务犯罪作为刑法打击重点的初衷。众所周知,随着我国市场经济体系向建立,传统的纯粹意义上的国有企业已经基本上不复存在,绝大部分国有企业均进行了股份制改造。与此同时,随着建立与市场经济相适应的社会化事业单位体系,传统意义上的国有事业单位的外延亦趋于狭窄。固守传统的关于国有企业、事业单位的严格定义来界定国家工作人员身份无疑十分不利于国家和社会公共利益的保护。股份制只是国有经济的组织形式和实现方式之一,从政治的角度看,国有企业应包括纯粹国有企业、国家控股、参股的企业,国有事业单位亦应包括国家财政全额拨款和差额拨款两种形式。但是法律应有其自身的严谨性和谦抑性,不能也不应将所有国家拥有股份的企业和拨款的事业单位的工作人员界定为国家工作人员,因此,笔者建议,将我国《刑法》
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杨淑清
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13176674887 杨淑清律师(山东-济南)2
已经阅读... ...
·杨淑清律师,山东坤泽律师事务所主任、设立人。毕业于山东大学法学院,专职从事法律服务工作二十...
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13076220410 李柏智律师(广东-韶关)3
已阅,关注。
·主任律师,业务高效、进取、诚信,现为韶关市律协刑事专业委员会委员及韶关仲裁委员会仲裁员。
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吉增萍
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13013713003 吉增萍律师(江苏-扬州)4
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·律师简介江苏扬州律师吉增萍律师,中国民建党党员。扬州律协刑事律师委员会委员,扬州律协劳动...
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宋瑞岭律师
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17362212790 宋瑞岭律师(山东-东营)5
有点长,无暇细看,建议请当地律师帮你。
·毕业于华东政法大学法学院,硕士学位,在东营市...和东营.....供职多年。1993年5月调入胜利油田经...
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王琪翔
王琪翔律师
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13038480057 王琪翔律师(陕西-宝鸡)6
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·王琪翔律师简介:陕西宝鸡律师,毕业于西北政法大学法律专业本科学历.中华全国律师协会会员、...
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张大勇
张勇律师
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13322478547 张勇律师(辽宁-沈阳)7

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·张勇法学博士简介沈阳市诚信律师标兵职  务:辽宁华恩律师事务所副主任律师业务专长:刑...
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laoquan547
王俊全律师
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13326917459 王俊全律师(广东-中山)8
建议请当地律师帮你。
·王俊全律师法学专业毕业,中国司法部注册律师,中山市会员,现为广东帅毅律师事务所执业律...
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张大勇
张勇律师
小法王
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注册:2008年8月19日
13322478547 张勇律师(辽宁-沈阳)9
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保定高宏图
高宏图律师
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15830856666 高宏图律师(河北-保定)10
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·保定律师高宏图,擅长于刑事辩护、婚姻家庭、交通事故、遗产继承、合同、房产、工伤、医疗、损害...
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张大勇
张勇律师
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朱景慧
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朱景慧
朱景慧律师
初级小法师
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朱景慧
朱景慧律师
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保定高宏图
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朱景慧
朱景慧律师
初级小法师
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