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农村土地使用权及建筑所有权的争执咨询

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在1994年的时候，我们安徽那边的镇实行一种政策，将几个行政村以支部的名义组合成一个总支，镇里派人到行政村担任总支*****（原各村支部*****仍存在），进行所谓的帮扶建设，当时去我们行政村的总支*****（姓冯）牵头建立了纸板加工厂，1995年开始修建了工厂用的厂房，同时修建了行政村办公用的大队部。这些建厂房和大队部的土地是原来一些生产队的土地，总共约7亩地，由一个生产队约20户人家耕种，这几亩地就被分成很多小块的地由这20户人家来耕种，建厂房和大队部时对这20户人家进行了一定的补偿：（1）因建房在三四月份，补偿了地里庄稼的青苗费；（2）由镇里决定，减免了该用地的农业税。实际上，由于96年和97年的农村上访，村支部成员更替，而1997年总支*****（冯）也不再担任，但1998年冯将纸板厂机械拉进厂，在98年时补了96年至98年的青苗费，但由于纸板厂本身存在问题，一直就没开工过，等于建厂就倒闭，2005年纸板厂厂房拆掉，原工厂所占的地重新变成了农耕地，但农耕地也只是由个别人种的，也没有恢复到建厂之前的状况。在2004年的时候安徽又实行了新的政策――“撤村并居”，于是我们原来那个行政村和另外一个行政村合并，这样大队部等于不再使用了。2007年我家里人联系冯将那个大队部的房屋租赁了下来，支付了冯十年的租金。由于原大队部多年不用，且本身就无人管理，房屋在我们租赁的时候就破烂不堪，在2007年至2010年的三年多的时间里，我家里人修补房屋和搭建敞蓬花了约两万。在2010年9月份，安徽实行办理农村住房房产证的政策，我家里人在办理房产证的时候才发现原来这房子本身是有问题的，前面说过，原来建房子所占的土地是原来一个生产队的用地，而在2005年的时候国家对农村农业税不再征收，这让那个生产队的人看到可以多种些地的好处，于是他们联合起来到镇里上访，要求拆迁房屋，然后将土地重新划分耕种；镇里处理意见是房屋不拆，进行拍租，让我家和那个生产队的人和解来确定补偿修补房屋的费用。本来在三天前已经同意支付1万2千来补偿，但昨天那个组织上访的村民又出尔反尔，说是只支付6千，这种做法真的很让人气愤。针对我家的这种情况，主要想咨询以下几个问题：1.征用土地建设厂房和大队部是当年的总支部*****办理的，而且还对征用的土地进行了一定的补偿，从另一方面来说，那个生产队的人也是同意的，否则那房子又怎么能建成呢？我想问的是，这片土地在经过建房子之后，土地使用权还属于那个生产队吗？2.这房子一定要拆吗？如果要拆，由谁决定拆与否？是那个原来种地的生产队？是原来建房子的冯?是村委会？还是镇政府？3.从法律的角度来说，这房子一定要拆迁而成为耕地吗？如果真的拆迁而不是拍租，那我家的那个房屋修葺费用是不是就没人补偿了？4.关于房屋修葺的补偿问题，如果因为房屋修葺的补偿问题我家和那个生产队的人不能达成和解，那么那个生产队的人肯定要从法律上来解决问题，在这个事情上我们家里有法律责任吗？另外，我看了一点土地管理法的规定，土地管理法第65条规定有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：　　（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；　　（二）不按照批准的用途使用土地的；　　（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。　　依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。Q1上面所述的“因撤销、迁移等原因而停止使用土地的”，是包括我家里面临的这种情况吗？是不是说那个生产队的成员可以将土地拿回去耕种；（我重新理解感觉这一条说的是农村村民迁移或农转非问题导致

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宋瑞岭

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李柏智

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朱景慧

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张大勇

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朱景慧

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