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行政诉讼起诉书 原告：王利民，男，1957

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行政诉讼起诉书
    原告：王利民，男，1957年3月29日出生，汉族，辽宁省盖州市人，退休教师，住盖州市鼓楼街同益里7号2-48。
被告：盖州市教育局，法定代表人冯永宽，该局局长。
第三人：高屯镇xx、高屯学校。
第三人：营口市教育局。
    诉讼请求：
    1. 确认被告向第三人取证确定原告参加工作时间违法。
2. 判决第三人“情况说明” 无效，追究其连带责任。
3. 兑现职称工资，赔偿经济损失。
    主要事实和理由：
原告1977年高考落榜，经营口市文教办协调，1978年免试保送到盖县师范学校学习（营口市招生办证明、盖县师范学校情况说明）。根据教育部[80]教计字267号、国发[1981]144文件精神，营口市人事局认同，办理了入学前及学习期间工龄连续计算手续（经办人出庭作证证实）。《一九八一年调整工资审批表》已按连续工龄审批。后因评职风波，（1991）《国家机关事业单位工作人员工资变动审批表》，按1977年参加工作审批，1992年起，连续工龄被扣除，从而，导致原告调资标准降低。根据盖州市实验小学《2014年事业单位工作人员调整工资标准审批名册》核算，原告工资每月实际减少218元，职称评定至今工资不能如实兑现，合法权益受到侵害。
原告连续工龄被扣除，被告（苗雪阳）当初说是人事局意见，因而误导原告讨说法多年未果，直至（2014年5月23日）被告向营口市教育局作出《关于王利民信访问题的调查报告》，得到答案。报告违背教育部 (80)教计字279号文件规定，炮制“二月入学是当年考生”（未考先录）论调，对原告参加工作时间进行处置所致。报告经营口市教育局复查予以维持，指出“但参加工作时间的认定应由相关人事主管部门负责”；经营口市信访局复核，（信访件编号2015005）告知：按照《信访条例》规定，属于不予受理的第二类情况，即“已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的”，被告在国家信访局网上信访答复，盖信告字（2016）4号，亦同上述告知内容。
（2015）盖行初字第56号法庭审理中，被告陈述：“原告最初参加工作的档案就是1980年7月，1981年到1991年的调资审批表不知道什么原因，参加工作时间是1977年，由于我们工作的失误，没有审查处理，到了1992年，我们发现了这个错误，就把它调整过来，一直至今”，“高屯镇和高屯学校给出具了情况说明，再一次认证了被告认定原告参加工作时间在1980年7月是正确的”，“情况说明不是给盖州市教育局出的，是给营口市教育局出的，我们是在营口市教育局复印来的。我们发现错了，就改了，发现过程我们没有必要告知原告”。营口市教育局的调查，报告给省教育厅才对，不然，被告根据营口市教育局的调查形成的调查报告，给营口市教育局，就是在演戏。本案由于被告向法庭提交了第三人的 “来访事项转办单”（营教转访字2014-2号），进而造成原审枉法裁判。
（2017）辽0881行初55号裁定，根据生效的（2015）盖行初字第56号裁定，再次驳回原告起诉。近日，这个来历不明的“来访事项转办单”，经向营口市信访局查证，纯属无中生有、凭空捏造，被告称“营口市信访局邮寄转办单”，亦查无此事。引发原审两次误判的证据，竟是伪证。
原告2019年12月10日亲自查阅档案有关内容，查得结果是：（1985）《国家机关、事业单位工作人员工资改革审批表》，备注一栏有“批教龄二年（学习）”字样。原来，被告在一手玩掩盖，一手玩把戏。原告同期入学、毕业的从教人员中，工龄连续计算比比皆是，任意对某人实施“审查处理调整过来”，“又经调查无依据”再一次认证，必定都能自圆其说。
原告认为，档案是不可以用取证替代的，众所周知。被告本不具有认定参加工作时间的法定职责，且与第三人串通，采用非法调查定论，做出有悖于档案记载的再次确认，是知法犯法，也是对原告合法权益的持续侵害。其超越职权、乱用职权具体行政行为，与原告现今实际工资的减少有因果关系。档案记载原告参加工作时间1977年7月，合法有效，原告主张依此兑现工资亦合情合理，理应依法予以纠正。
    此致
盖州市人民
                                      
起诉人 王利民

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