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贪污份子的嚣张:湖南省娄星区冠曹村反腐举报村民围墙被挖倒

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湖南省娄底市娄星区经济开发区涟滨办事处冠曹村红旗组村民向各级政府、广大媒体及社会具有正义感的所有人们反映问题如下:
一、 因政府创立“中小企业创业孵化工艺园”，需要征用我组土地，包括农田耕地、林地、水塘、以及公共用地，所签订的多份征地协议，未经全组村民户主大会授权或听证，也未经组委会全体人员（由8位我组村民户主代表组成）讨论通过，有的连农田承包人都不知情的情况下，就由村民小组长或两三个村民代表签字，有的征地协议连一个公章都没有就算签订生效，征地过程就算完成了。签订的协议到底有多少份？所征面积几何？征地的补偿标准？征地款项到底有多少？有没有进私人腰包的?绝大多数村民至今不知情。因此绝大多数村民一直在怀疑，其中是否另有隐情或猫腻？也许基层政府需要的就是这样，工作效率高，有程序有过程，尽管程序不合法，过程不完善。村民因程序不合法，向上级政府或上级纪委反映，所得到基层政府的官方回复一般是：“冠曹村红旗组的征地是按新的征地方式进行的，即把征地丈量的数据全部在征地所在的组进行公示一个星期后，才开始签订土地协议，协议签订后，征地款的多少也在组上进行了公示”。这应该是某位领导花了几分钟时间，在办公室作出的结论。目前几位组委会成员仍还健在，大多数村民也还都住在村里，政府的回复是否详细点，如这样：“经某某领导调查，该村民小组共有农户多少户，经走访多少户，其中有多少户表示不知情，另有多少户对此过程表示非常清楚，附上走访名单如后”。事实是以调查为依据的。
二、 政府下拔款项中：1、“天然气管道青苗补偿款”2、“天然气管道遗留问题处理”3、“水库清污放水影响下游补偿费”4、“湘娄邵天然气管道超占地田梗修补复表”，共计95016元，村民小组组长贺喜秋将67202元据为一家所有，其余27814元，分配给其关系较好的人员，而有的真正受到影响的农户一分钱补偿都没得到。如果不是有村民偶然得知，相信90%以上的村民会永远不知情，就连组委会成员都不知情。该情况已引起村民极大愤慨，有村民将这一违法行为上报至上级纪委及上级政府，要求组上所有财务公开,并将此情况张贴于村上各个地方，甚至于街道办墙壁上都有张贴。至今一年多，未有任何处理意见，而据传此事由当事人通过关系在涟滨办事处已摆平。真的是朝中有人好办事？是否已改为工资？劳务费？如改了，也应该让村民知道工资及劳务费总共有多少？现在政府还有许多的惠农政策，政府下拔的其他扶持资金，是否都如此类。
三、 对于群众检举的明显违法犯纪，一年多未作处理，甚至于当事人还可以通过关系摆平？是否确有其事，普通老百姓不得而知。职务侵占6万多元，是否够得上由公安机关立案调查？可能有的领导怕负监督不严的领导责任，是否还存在利益输送、利益结盟而遮遮掩掩呢？还是一些其他原因充当保护伞的角色？怕拔出“萝卜”带出泥？甚至是村民向上级纪委的举报信与投诉信，被举报人都能得到完整的举报材料，对具名的村民进行恶意刁难与报复。
四、 征地款下来后，以村民小组长为首的几个人，以开会为由，经常出入饭店酒楼。以算帐名义，俨然土豪模样，手挎公文包，出入宾馆之间。开会时每人发的香烟在100多元以上，一顿饭在数千元以上。以目前冠曹村务农收入，一亩田一年收成不超过1000元，一次会议，或算一次帐就要耗费一个或几个农民一年的收入，符合中央文件精神吗？
五、 挥霍的钱从哪来，另有小金库？公款报销？有的款项未入帐？有的帐目只向上汇报，不向下公开，用于随意支配甚至装入私人腰包？听说大约有800多万元征地款已到帐，如何管理：征地款自2012年拔款至组上，至2013年年底才发放一部份至群众手上，所有存款时间跨度均有超过1年以上，如存银行，存活期利息为3万余元，存定期利息大约在23万余元以上，如用于民间借贷，正常年利息在80万左右。能否公开银行管理记录？
六、 因征地过程要打通关节，需要送礼6800元？这也许是潜规则，我们都懂的。既未由组委会事前讨论，组委会成员也不知情，也未在事后及时通报，如果私人假借此名义，中饱私囊呢？
七、 制定征地款分配方案时，违规操作，分配方案只是由几个人制定，这几人自以为是村上强人、能人，自认能将大多数村民玩弄于鼓掌之上，意气风发，大有主宰集体命运之气势，几个人关上门来，酒热耳酣之际、交头接耳一番，不需要经过群众大会讨论与听证，即量身订制了一套分配方案，尽管该方案漏洞百出、自相矛盾，但仍按此方案强行分配，反正钱与权均操在手，群众同不同意无关紧要。方案上有如：1、方案第一条“独生子女家庭凭独生子女证经查实后多享受一个人的50%的分配款，以后如再生育，则组上在以后的集体经济分配款中双倍扣回组上”，如果以后不再有集体经济分配款了呢，是否应改为“按双倍本金加上银行利息总额强行缴回”为妥。2、方案第四/五条“出生人口以上户时间为准”，而“死亡人口可享受本年度的分配”，按此以协议签订日期为界定点，试问：出生与死亡是相对应的，如果对应于出生人口上户时间的话，死亡人口是否要以销户时间为准？以此类推，人死后，只要不销户，是否仍可享受诸如分配、领取退休工资等权益。3、方案第七条“凡是本组的合法农村户口，可参与组上的分配”，而第九条“非婚生子，计生部门已处罚，未办理结婚证而上了户口的子女可参与分配”，试问：未达到法定结婚年龄、未领结婚证非婚生子可称之为“合法”吗？我小儿已年过十岁，是否应该鼓励他现在立马娶媳妇生子呢？……不要贻笑天下。
八、 我组大多数村民曾联名上书，去涟滨街道办事处查看我组完整的财务报表，但时至今日，广大村民仍无法通过正常渠道查看财务报表。如果真如外界所传，在办事处都可以更改、修饰数据，这就可以得到合理解释了，那就是“欺上瞒下，无法公开”。且根据财务公开的原则，政府有义务主动向群众公开，而我们要求查看完整的财务报表，都是一种奢望，暂且不论该报表是否有公信力?
九、 我作为村民代表带着组上绝大多数村民请愿，为此至北京国家信访局上访三次，强烈要求上级政府公开我组完整的财务报表，但至今仍无消息，“千呼万唤出不来，只因帐还未抹平”。有基层干部明确表态：告到中央也没用，中央会来处理这等小事！还不是由我们处理说了算。
十、 对于国家信访局之行，村民中赞成者居绝大多数，但漫骂刁难报复者也不乏其人。赞成者，权益被侵害者也。漫骂刁难报复者，既得利益者也。有亲朋好友对我善意劝阻：为了公众的利益，自己没有得到任何好处，得罪一帮强势群体，不时给小鞋穿不算，还会遭受恶意的打压，甚至还会遭受人身伤害，况且作为基层老百姓，你也接触不到核心的东西，拿不到白纸黑字的直接证据。何苦呢？但为了心中的良知，为了社会的正义与公平，不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾。如果有一天，我遭受不测，希望广大有正义感的人们及媒体能为我作个见证。也许我们付出的十分努力，得到的结果只是一份经过粉饰、刻意更改过的数据。但对我们广大的基层群众来说，只是要求一种名义上的知情权、存在感、参与感。尽管仍得不到真相！


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张大勇
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李柏智
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